生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》

經國務院同意，生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部日前聯(lián)合印發(fā)《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，明確了農業(yè)農村污染治理的總體要求、行動目標、主要任務和保障措施，對農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)作出部署。

　　《行動計劃》指出，要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，強化污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護，深入推進農村人居環(huán)境整治和農業(yè)投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化，深化體制機制改革，發(fā)揮好政府和市場兩個作用，充分調動農民群眾積極性、主動性，補齊農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護突出短板，進一步增強廣大農民的獲得感和幸福感，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

　　《行動計劃》提出，通過三年攻堅，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展加快推進，農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)農村污染治理工作體制機制基本形成，農業(yè)農村環(huán)境監(jiān)管明顯加強，農村居民參與農業(yè)農村環(huán)境保護的積極性和主動性顯著增強。到2020年，實現(xiàn)“一保兩治三減四提升”：“一?！?，即保護農村飲用水水源，農村飲水安全更有保障;“兩治”，即治理農村生活垃圾和污水，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序;“三減”，即減少化肥、農藥使用量和農業(yè)用水總量;“四提升”，即提升主要由農業(yè)面源污染造成的超標水體水質、農業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農村居民參與度。

　　《行動計劃》提出了五方面主要任務。一是加強農村飲用水水源保護。加快農村飲用水水源調查評估和保護區(qū)劃定，加強農村飲用水水質監(jiān)測，開展農村飲用水水源環(huán)境風險排查整治。二是加快推進農村生活垃圾污水治理。加大農村生活垃圾治理力度，梯次推進農村生活污水治理，保障農村污染治理設施長效運行。三是著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染。推進養(yǎng)殖生產清潔化和產業(yè)模式生態(tài)化，加強畜禽糞污資源化利用，嚴格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，加強水產養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護。四是有效防控種植業(yè)污染。持續(xù)推進化肥、農藥減量增效，加強秸稈、農膜廢棄物資源化利用，大力推進種植產業(yè)模式生態(tài)化，實施耕地分類管理，開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。五是提升農業(yè)農村環(huán)境監(jiān)管能力。嚴守生態(tài)保護紅線，強化農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

　　《行動計劃》要求，要加強組織領導。完善中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實的工作推進機制，省級人民政府對本地區(qū)農村生態(tài)環(huán)境質量負責。完善經濟政策。深入推進農業(yè)水價綜合改革。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立污水垃圾處理農戶繳費制度。加強村民自治。建立農民參與生活垃圾分類、農業(yè)廢棄物資源化利用的直接受益機制。引導農民保護自然環(huán)境，科學使用農藥、肥料、農膜等農業(yè)投入品，合理處置畜禽糞污等農業(yè)廢棄物。培育市場主體。采取城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整縣打包、建運一體等多種方式，吸引第三方治理企業(yè)、農民專業(yè)合作社等參與農村生活垃圾、污水治理和農業(yè)面源污染治理。加大投入力度。建立地方為主、中央適當補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村等資金，加大投入力度，建立穩(wěn)定的農業(yè)農村污染治理經費渠道。強化監(jiān)督工作。各省(區(qū)、市)要以本地區(qū)實施方案為依據(jù)，制定驗收標準和辦法，以縣為單位進行驗收。將農業(yè)農村污染治理工作納入本省(區(qū)、市)污染防治攻堅戰(zhàn)的考核范圍，作為本省(區(qū)、市)黨委和政府目標責任考核、市縣干部政績考核的重要內容。

[來源：生態(tài)環(huán)境部]